汶川之痛不過(guò)兩載，玉樹(shù)之創(chuàng)再撼人心。汶川地震以來(lái)，全球陸續(xù)發(fā)生了幾次大地震，今年1月 12 日海地 7.3級(jí)地震、2月27 日智利 8.8 級(jí)地震，皆給人類(lèi)帶來(lái)巨大傷痛！在汶川地震發(fā)生兩周年和我國(guó)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，就廣大讀者關(guān)心的熱點(diǎn)話題，記者采訪了省地震局的部分專(zhuān)家。
上世紀(jì)山東發(fā)生破壞性地震10次
山東省地震局局長(zhǎng)晁洪太說(shuō)，山東中部有郯廬斷裂帶，西部有聊考斷裂帶，北部有渤海—威海斷裂帶，東部是南黃海地震區(qū)，存在著發(fā)生中強(qiáng)以上地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。
據(jù)史料記載，山東共發(fā)生5 級(jí)以上破壞性地震70 余次。其中1668 年郯城 8.5級(jí)地震是有史以來(lái)中國(guó)大陸東部最大的地震，造成5萬(wàn)多人死亡。上個(gè)世紀(jì)的100年間，山東共發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震 10 次，平均每10 年發(fā)生一次。這10次地震為：
1910年1月8 日，南黃海北部 6.7 級(jí)地震；
1932年8月22日，南黃海北部 6.2 級(jí)地震；
1937年8月1日，菏澤 7.0級(jí)地震；
1939年1月8日，乳山 5.5級(jí)地震；
1948年5月23日，威海西北6級(jí)地震；
1948年5月29日，菏澤 5.5級(jí)地震；
1969年7月18日，渤海 7.4級(jí)地震；
1983年11月7日，菏澤 5.9級(jí)地震；
1992年1月 23日，南黃海北部 5.3 級(jí)地震；
1995年9月20日，蒼山 5.2級(jí)地震。
山東地震活動(dòng)在時(shí)間和空間上分布是不均勻的。半島地區(qū)、魯西地區(qū)和魯中地區(qū)，地震較多。時(shí)間上有時(shí)平靜，有時(shí)群發(fā)。陸地和近海地區(qū)平均一天1－2次地震記錄，3級(jí)以上地震1年有30余次。陸地上有震感的3級(jí)以上地震平均1月1次，4級(jí)強(qiáng)震感地震事件1季度1次。
我省建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
省工程地震研究中心主任崔昭文介紹，濟(jì)南地區(qū)地殼相對(duì)穩(wěn)定，發(fā)生強(qiáng)震可能性不大。所以濟(jì)南是6度設(shè)防區(qū)。而臨沂處在大斷裂帶上，則是8度設(shè)防區(qū)。
根據(jù)國(guó)家和我省防震減災(zāi)法律法規(guī)的規(guī)定，重大建設(shè)工程，必須開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由省以上地震部門(mén)審批確定抗震設(shè)防要求，從而保障建設(shè)工程的抗震性能。
我省進(jìn)一步明確規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程等必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震部門(mén)負(fù)責(zé)提出開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
目前全省有 12 個(gè)市72個(gè)縣的建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求已經(jīng)納入基本建設(shè)審批程序，有的市、縣將建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批程序納入了政府審批大廳。
濟(jì)南學(xué)校建筑物的安全要求
濟(jì)南大部分學(xué)校的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)已由6 度提高到7度，只要設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是安全的。
汶川地震后，《防震減災(zāi)法》第三十五條作出明確規(guī)定，要求對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。中國(guó)地震局印發(fā)了《 關(guān)于學(xué)校、 醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》要求，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程在《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》 確定的地震動(dòng)峰加速度取值的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行設(shè)防。
汶川地震后，我國(guó)還投入大量專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍組織開(kāi)展抗震性能鑒定和抗震加固，提高中小學(xué)校舍抗御地震災(zāi)害的能力。計(jì)劃用 3年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類(lèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)工程，將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。
近年來(lái)，山東省推進(jìn)了省、市、縣地震科普示范學(xué)校的開(kāi)展，截至目前，全省各級(jí)地震科普示范學(xué)校已達(dá)到 600 余所；適時(shí)組織學(xué)生開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高學(xué)生的應(yīng)急處置能力和自救互救能力；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將地震科普知識(shí)納入中小學(xué)課程。
普通民房能抗多大地震
有關(guān)專(zhuān)家介紹，原則上講，房子的抗震能力取決于以下三個(gè)主要環(huán)節(jié)：（1 ）房子是否達(dá)到了抗震設(shè)防要求；（2）房子是否按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了抗震設(shè)計(jì)；（3 ）房子是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格保證施工質(zhì)量。
綜合考慮我省震情，結(jié)合我省實(shí)際，《山東省地震安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定，建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)必須開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
在我省范圍內(nèi)，如果民用建筑各個(gè)環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行了抗震設(shè)防，一般來(lái)說(shuō)都是比較安全的。按我國(guó)民用住房抗震設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則，民用住房當(dāng)遭遇小于和相當(dāng)于抗震設(shè)防要求的地震烈度和設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)時(shí)，不會(huì)損壞或稍經(jīng)維修仍可使用。假如遭遇超過(guò)設(shè)防烈度一度和設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)一檔的地震時(shí)，住房仍能抗御倒塌。
全省建成應(yīng)急避難場(chǎng)所409處
我省現(xiàn)已建成了基本覆蓋全省的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，地震觀測(cè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、集成化、數(shù)字化新階段。山東省測(cè)震臺(tái)網(wǎng)由1 個(gè)省臺(tái)網(wǎng)中心、99個(gè)測(cè)震臺(tái)、66個(gè)強(qiáng)震臺(tái)、1個(gè)車(chē)載臺(tái)網(wǎng)中心和 25 套流動(dòng)地震臺(tái)組成。山東省地震前兆觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)涵蓋形變、電磁、流體三大學(xué)科，現(xiàn)有GPS 觀測(cè)站6 個(gè)、前兆專(zhuān)業(yè)臺(tái)站 44 個(gè)（測(cè)項(xiàng)156個(gè)）、群測(cè)群防骨干觀測(cè)點(diǎn) 326個(gè)、宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn) 996個(gè)，流動(dòng)觀測(cè)點(diǎn) 281個(gè)。
全省主體地區(qū)地震監(jiān)控能力達(dá)到 1.7級(jí)，部分地區(qū)達(dá)到 0.8級(jí)，地震事件實(shí)現(xiàn)2分鐘以內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)速報(bào)、8分鐘左右人機(jī)交互速報(bào)。
截至目前，全省已建成應(yīng)急避難場(chǎng)所 409處。
山東省政府4次修訂印發(fā)《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》， 17 個(gè)市全部完成地震應(yīng)急預(yù)案修訂，140個(gè)縣（市、區(qū)）有130余個(gè)完成地震應(yīng)急預(yù)案編制修訂，開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案示范縣建設(shè)活動(dòng)，地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)開(kāi)始深入到社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校，全省基本形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、管理規(guī)范的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
